Ukraine-Gespräche: EU benennt Team mit fünf Ländern

Sechs Akteure sollen Europa vertreten

Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Italien und Polen sollen gemeinsam mit den EU-Institutionen die Europäer bei Ukraine-Gesprächen mit Russland vertreten. Darauf verständigten sich die Staats- und Regierungschefs der EU-Staaten nach einem Gipfeltreffen in Dublin, wie EU-Ratspräsident António Costa sagte.

Merz sieht Deutschland gesetzt

Bundeskanzler Friedrich Merz hatte zuvor auf eine direkte deutsche Beteiligung gedrungen. „Deutschland ist dabei gesetzt, das ist völlig klar“, sagte Merz in Dublin.

Deutschland hatte die europäischen diplomatischen Bemühungen zum Ende des Krieges bislang vor allem gemeinsam mit Frankreich und Großbritannien im sogenannten E3-Format geführt. Italien und Polen unterstützten diese Zusammenarbeit häufig.

USA stellen Beteiligung Europas in Aussicht

Die USA hatten in der Nacht zum Freitag signalisiert, dass der russische Präsident Wladimir Putin bereit sei, europäische Partner in die nächste Verhandlungsrunde einzubeziehen. US-Unterhändler Jared Kushner sagte, man werde voraussichtlich bald einen Zeitplan und weitere Einzelheiten bekanntgeben.

Kushner und sein US-Kollege Steve Witkoff hatten Putin am Donnerstag in Moskau getroffen. Anschließend sprachen sie in Dublin mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj sowie Sicherheitsberatern aus Deutschland, Italien, Frankreich, Irland und Polen und von EU-Institutionen.

Kreml hält Entscheidung offen

Kremlsprecher Dmitri Peskow äußerte sich zurückhaltender. Die Zusammensetzung der russischen Delegation sei stabil; falls es sinnvoll sei, werde Putin über eine Erweiterung entscheiden.

Costa sagte, die Europäer müssten bei den Verhandlungen als Team auftreten und mit einer Stimme sprechen. Dass mehrere Verhandler vorgesehen seien, entspreche üblichen Formaten; zugleich verwies er auf besondere europäische Zuständigkeiten bei Sicherheitsgarantien für die Ukraine.

Spitzentreffen bleibt ungeklärt

Die Einigung beendet die Debatte über eine europäische Verhandlungsführung nicht. Bei einem möglichen Treffen auf höchster Ebene könnten die Europäer nicht mit sechs Vertretern auftreten, während ihnen Trump, Putin und Selenskyj gegenübersitzen.

Nach Einschätzung von Diplomaten gibt es derzeit keine Anzeichen für ein solches Treffen in absehbarer Zukunft. Kushner zufolge bestehen zwischen Russland und der Ukraine weiterhin erhebliche Differenzen.

Meloni fordert verbindliches Mandat

Die Diskussion war durch Äußerungen Kushners zusätzlich angeheizt worden. Er hatte erklärt, eine Person, die im Namen Europas spreche, wäre ein größerer Erfolg, als Russland überhaupt zur Beteiligung Europas zu bewegen.

Italiens Ministerpräsidentin Giorgia Meloni verlangte daraufhin eine verbindliche Regelung, wer die EU mit welchem Mandat vertrete. Aus italienischen Regierungskreisen hieß es nach der Einigung, das Ergebnis gehe in Melonis Richtung, weil es die verschiedenen Initiativen und Gesprächskanäle bündeln solle.

Die Einigung ordnet die europäische Beteiligung an den angekündigten Gesprächen organisatorisch, löst aber die zentrale Machtfrage noch nicht. Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Italien und Polen bringen unterschiedliche sicherheits- und außenpolitische Prioritäten in das gemeinsame Format ein. Die EU-Institutionen sollen zugleich sicherstellen, dass die Positionen der Mitgliedstaaten in einen gemeinsamen europäischen Rahmen eingebettet werden.

Der Beschluss knüpft an die bisherige Zusammenarbeit europäischer Staaten an. Deutschland hatte gemeinsam mit Frankreich und Großbritannien im E3-Format wiederholt diplomatische Initiativen begleitet; Italien und Polen wurden dabei häufig einbezogen. Mit dem nun beschlossenen E5-Format wird diese Beteiligung auf eine breitere Ländergruppe erweitert und mit den EU-Institutionen verbunden.

Gemeinsame Vertretung bleibt offen

Für die praktische Wirkung wird entscheidend sein, welches Mandat die sechs beteiligten Akteure erhalten und wie sie ihre Positionen abstimmen. Ein Team aus mehreren Vertretern kann unterschiedliche europäische Interessen sichtbar machen, erschwert aber eine einheitliche öffentliche und politische Führung. Gerade bei Fragen zu Sicherheitsgarantien für die Ukraine reicht die Zuständigkeit über die fünf Länder hinaus und betrifft weitere europäische Staaten.

Offen bleibt deshalb, wer Europa bei einem möglichen Spitzentreffen mit Donald Trump, Wladimir Putin und Wolodymyr Selenskyj vertreten würde. Solange ein solches Treffen nicht konkret terminiert ist und zwischen Russland und der Ukraine erhebliche Differenzen bestehen, bleibt die jetzt beschlossene Struktur zunächst vor allem ein organisatorischer Rahmen. Für die Ukraine und die europäischen Regierungen ist dennoch festgelegt, dass Europa an der nächsten Verhandlungsrunde beteiligt werden soll.

Pressespiegel: Einigkeit, Unterschiede und offene Fragen

Tagesschau: „EU einigt sich auf europäisches Team für Ukraine-Verhandlungen“ (13.11.2026)

Der Beitrag bestätige die Einigung auf Vertreter der EU-Institutionen und der fünf Länder Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Italien und Polen. Als offenen Punkt hebe er hervor, wer Europa bei Gesprächen auf höchster politischer Ebene vertreten solle.

Euronews: „EU-Staats- und Regierungschefs in Dublin ringen um Friedensgesandten für Ukraine-Gespräche“ (13.11.2026)

Der Newsletter habe den Streit über eine europäische Führungsrolle und die Beteiligung Europas an der nächsten Runde der Gespräche thematisiert. Anders als die dpa-Meldung richte er den Schwerpunkt stärker auf die Suche nach einer einzelnen politischen Stimme und die unterschiedlichen Präferenzen der Mitgliedstaaten.

Beide Beiträge stützten die Bildung eines europäischen Verhandlungsteams und die geplante Beteiligung Europas. Offen bleibe vor allem, welches Mandat das Team erhalte und wer bei einem möglichen Spitzentreffen für Europa sprechen solle.