ILO warnt vor wachsender Lücke im globalen Sozialschutz

Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) fordert eine entschlossene Stärkung der weltweiten Sozialsysteme. Der Grund: Wirtschaftliche Unsicherheit und ein rasanter Wandel der Arbeitsmärkte lassen Millionen Beschäftigte schutzlos zurück – besonders jene in prekären Jobs.

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Traditionelle Modelle am Limit

Getrieben von technologischem Wandel, demografischen Verschiebungen und der Klimakrise durchlaufen die Arbeitsmärkte eine tiefgreifende Transformation. Die traditionellen Modelle der sozialen Sicherung, so die ILO in einem am 9. April veröffentlichten Bericht, sind für eine zunehmend von Teilzeit, Temporär- und Solo-Selbstständigkeit geprägte Arbeitswelt nicht mehr ausreichend. Die Organisation warnt vor wachsenden sozialen und wirtschaftlichen Risiken.

Prekär Beschäftigte im Fokus

Der Bericht „Universeller Sozialschutz in sich wandelnden Arbeitsmärkten“ macht deutlich: Der Zugang zu sozialer Sicherheit ist für alle Beschäftigungsformen keine Option mehr, sondern eine fundamentale Notwendigkeit. Besonders betroffen von Versorgungslücken sind Arbeiter in Mikrounternehmen, der Landwirtschaft und im Haushaltssektor.

Die ILO plädiert für eine systematische Ausweitung der Sozialversicherung auf diese vulnerablen Gruppen. Dies sei ein entscheidender Schritt, um den Übergang von der informellen in die formale Wirtschaft zu erleichtern. Ein umfassender Schutz über den gesamten Lebenszyklus – bei Jobwechseln, Elternschaft, Krankheit oder im Alter – müsse das reine Reagieren auf Notlagen ablösen.

Die Gretchenfrage: Wer soll das bezahlen?

Ein zentraler Pfeiler der Empfehlungen sind nachhaltige Finanzierungsmechanismen. Nötig sei eine robuste Mobilisierung inländischer Ressourcen durch Sozialbeiträge und progressive Besteuerung. Für Geringverdiener bleiben staatliche Zuschüsse unverzichtbar, um Risiken solidarisch zu teilen. Internationale Solidarität sei für finanzschwache Nationen essenziell.

Diese Debatten fanden auch auf der 356. Sitzung des ILO-Verwaltungsrats in Genf Anfang April statt. Dort diskutierten Vertreter, wie soziale Gerechtigkeit effektiver umgesetzt und menschenwürdige Arbeit in globalen Lieferketten gesichert werden kann.

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Regionale Vorreiter zeigen den Weg

Trotz der globalen Herausforderungen gibt es Fortschritte. Sambia bereitet sich als „Pathfinder Country“ darauf vor, dem UN-Global Accelerator für Jobs und Sozialschutz beizutreten. Eine nationale Roadmap soll Sozialpolitik mit Wachstumssektoren wie Bergbau und grüner Energie verknüpfen.

In Vietnam unterstützt die ILO die Umsetzung des seit Sommer 2025 geltenden Sozialversicherungsgesetzes für Haushaltsbetriebe. Und Kambodscha intensiviert seine Bemühungen, Qualifizierungsmaßnahmen besser an den Arbeitsmarkt und an Sozialschutzrahmen zu koppeln. Ein klarer Trend zeichnet sich ab: die Integration von Beschäftigungs- und Sozialpolitik für widerstandsfähigere Volkswirtschaften.

Sozialschutz als ESG-Treiber und Klimapuffer

Aus ESG-Perspektive (Environmental, Social, Governance) unterstreichen die ILO-Direktiven die wachsende Rolle des Sozialschutzes für einen „gerechten Übergang“ zur grünen Wirtschaft. Robuste Sozialsysteme gelten als Schlüssel, um Unternehmen und Arbeitnehmer vor Klimaschocks und technologischen Brüchen zu schützen.

Experten der Organisation argumentieren, dass ein universeller, gut finanzierter Sozialschutz den gesellschaftlichen Zusammenhalt stärkt. Er reduziert Verletzlichkeit und beugt so sozialen Spannungen vor, die durch Dekarbonisierung oder Digitalisierung entstehen können. Der Schutz vor Gewalt und Belästigung am Arbeitsplatz soll zudem stärker in die sozialen Sicherungssysteme integriert werden.

Das Ziel: Universeller Schutz bis 2030

Die ILO hält am Ziel eines universellen Sozialschutzes bis 2030 fest – einem Kernziel der UN-Nachhaltigkeitsagenda. Die Uhr tickt jedoch. Um die gewaltigen Finanzierungs- und Deckungslücken zu schließen, die noch Milliarden Menschen verwundbar lassen, braucht es entschlossenes Handeln.

Die Organisation wird ihre Unterstützung für den UN-Global Accelerator fortsetzen, der menschenwürde Jobs schaffen und Schutzlücken schließen soll. Wie die Beispiele Sambia und Vietnam zeigen, führt der Weg über die Synchronisation nationaler Entwicklungspläne mit internationalen Arbeitsstandards. Die kommenden Jahre werden zur Nagelprobe für die Reformfähigkeit der Staaten. Die ILO wird genau beobachten, wie ihre Mitglieder den Übergang zu inklusiveren und nachhaltig finanzierten Sozialmodellen gestalten. In einer immer volatileren Weltwirtschaft darf niemand zurückgelassen werden.

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