Standortklausel: Haushaltsberatungen enden ohne Finanzierung für Pharmafirmen

Internationale Investoren äußern deutliche Kritik an den wirtschaftspolitischen Rahmenbedingungen in Deutschland. Im Fokus stehen insbesondere die Energie- und Pharmapolitik der Bundesregierung im Umfeld des Invest-in-Germany-Gipfels in Berlin.

Dass viele internationale Konzerne der Veranstaltung fernblieben, unterstreicht die wachsende Skepsis: Nach Brancheninformationen nahm von 36 internationalen Pharmaunternehmen einer Wirtschaftsdelegation lediglich die Vorstandsvorsitzende von Sanofi, Belén Garijo, an dem Gipfeltreffen teil.

Investitionskürzungen und Streit um die Standortklausel

Die Zurückhaltung der Pharmabranche spiegelt sich in konkreten Projektanpassungen wider. So halbierte Eli Lilly im Juni seine geplante Investitionssumme von 2,3 Milliarden Euro in Rheinland-Pfalz.

Eli-Lilly-Chef Dave Ricks berichtete, dass ihm die Regierungsabteilung für Investitionsanwerbung noch in derselben Woche des Investitionsrückzugs eine Einladung zu der Konferenz übermittelt habe. Auch Boehringer reagierte auf die Rahmenbedingungen und stoppte Investitionen von über 900 Millionen Euro.

Zusätzliche Verunsicherung schaffen jüngste politische Beschlüsse. Am 13. November 2026 endeten die Haushaltsberatungen von Bundestag und Bundesregierung ohne eine finanzielle Unterlegung der geplanten Standortklausel.

Nach Angaben des Verbands Pharma Deutschland verbleibt im Budget lediglich ein ungedeckter Haushaltstitel. Die Klausel sollte die Arzneimittelhersteller eigentlich teilweise von den Zusatzlasten des Beitragssatzstabilisierungsgesetzes entlasten; die erwartete Summe wurde nicht beziffert.

Dorothee Brakmann, Geschäftsführerin von Pharma Deutschland, erklärte, eine Finanzierung außerhalb der gesetzlichen Krankenversicherung sei in den Tagen zuvor grundsätzlich zugesagt worden, die Mittel seien jedoch ausgeblieben. Die Verantwortung hierfür sieht der Verband bei einer zögerlichen Haltung des Wirtschaftsministers sowie beim Bundeskanzler.

Die Haushaltsberatungen sind beendet, doch die geplante Standortklausel bleibt ohne finanzielle Unterlegung — für Pharma-Entscheider heißt das: Planungsunsicherheit bei laufenden Investitionsvorhaben. Wer jetzt die eigenen Standortkosten und Förderoptionen sauber durchrechnet, ist vorbereitet, sobald die angekündigte Pharmastrategie Klarheit bringt. Kostenlosen Pharma-Standort-Report anfordern

Pharma Deutschland vertritt rund 400 Mitgliedsunternehmen mit etwa 80.000 Beschäftigten, die fast 80 Prozent der in Apotheken verkauften rezeptfreien Arzneien und fast zwei Drittel der verschreibungspflichtigen Medikamente bereitstellen. Der Verband rechnet innerhalb weniger Wochen mit einer Klärung im Zuge der angekündigten Pharmastrategie.

Hohe Kosten belasten die industrielle Wettbewerbsfähigkeit

Neben der Pharmaindustrie sieht sich auch die traditionelle Grundstoff- und Chemiebranche erheblichem Druck ausgesetzt. Eine Studie des Instituts der deutschen Wirtschaft im Auftrag der KlimaUnion stellt fest, dass hohe Standortkosten die deutsche Industrie ausbremsen, die sich bereits seit 2018 in einer anhaltenden Schwächephase befindet.

Den Daten zufolge kletterten die Arbeitskosten seit 2015 um 29 Prozent und liegen heute acht Prozent über dem Niveau Frankreichs. Die Unternehmenssteuern bewegen sich mit gut 30 Prozent über dem Niveau fast aller Wettbewerber.

Bei den Energiekosten zahlten energieintensive Betriebe im Jahr 2025 im Mittel rund 49 Euro je Megawattstunde Erdgas, was mehr als einer Verdopplung gegenüber 2019 entspricht. Diese Entwicklung sei fast vollständig auf gestiegene Beschaffungskosten zurückzuführen, während der CO?-Preis bislang eine begrenzte Rolle spielte.

Der Energieexperte Malte Küper betonte, Klimapolitik könne nur erfolgreich sein, wenn die Politik im Gegenzug andere Belastungen senke. Unterdessen plant die Bundesnetzagentur, für die bis August 2029 geltende Netzentgeltbefreiung bereits bis Ende 2026 verbindliche Investitionsentscheidungen einzufordern.

Internationale Konzerne haben ihre Investitionen in Deutschland bereits zurückgefahren oder gestoppt — und der Verband erwartet die Klärung der Standortklausel erst mit der Pharmastrategie in wenigen Wochen. Dieser Report zeigt Ihnen eine strukturierte Investitionsrisiko-Bewertung und die Entlastungsinstrumente, die 2026 tatsächlich zur Verfügung stehen. Investitionsrisiko jetzt bewerten

Wie herausfordernd die Lage ist, verdeutlicht auch die Kontroverse zwischen Wacker-Chemie-Chef Christian Hartel und dem Ökonomen Moritz Schularick. Hartel stuft die Situation der Chemieindustrie auf einer Skala von 1 bis 10 bei sechs bis sieben ein; die Auslastung der Anlagen liege bei lediglich 70 bis 75 Prozent, während für einen profitablen Betrieb 80 Prozent nötig wären. Der Stromverbrauch von Wacker beziffert sich auf drei Terawattstunden und entspricht damit dem Verbrauch der Stadt München.

Hartel und Schularick kritisierten einhellig die Abschaltung der Atomkraftwerke, vertreten bei der Industriepolitik jedoch gegensätzliche Positionen: Während Schularick vor staatlichen Subventionen für überholte Geschäftsmodelle warnt, hält Hartel eine Einstufung ganzer Industriezweige als relevant oder irrelevant für hochgefährlich. Insgesamt leidet die Branche unter schwacher Nachfrage, hohen Energiekosten und zunehmendem Wettbewerbsdruck aus China.