Vergaberecht ab Juli: Startups können bis 216.000 Euro direkt beauftragt werden

Der GovTech Startup Monitor 2026 zeigt massive Hürden für junge Unternehmen auf dem Weg zu öffentlichen Aufträgen. Die Studie, die der Bundesverband Deutsche Startups gemeinsam mit Accenture und dem Centre for Digital Governance der Hertie School erstellt hat, offenbart ein tiefes Misstrauen gegenüber der öffentlichen Beschaffung. Ganze 59 Prozent der befragten 220 Startups bewerten den öffentlichen Sektor als weniger attraktiv als die Privatwirtschaft. Ein alarmierender Wert, denn immerhin 77 Prozent sind überzeugt, dass die aktuellen Vergabeverfahren etablierte Anbieter bevorzugen.

Die größten Hindernisse im Detail

Komplizierte Prozesse nennen 43 Prozent der Teilnehmer als zentrales Problem. Für 42 Prozent sind die langwierigen Verfahren der Hauptgrund, sich nicht um öffentliche Aufträge zu bemühen. Besonders abschreckend wirken die komplexen Ausschreibungsunterlagen (72 Prozent), die Forderung nach umfangreichen Referenzen (60 Prozent) und hohe Umsatzschwellen (56 Prozent). Die wohl gravierendste Zahl: 85 Prozent der Startups kritisieren, dass Entscheidungsprozesse in Behörden viel zu lange dauern.

Ein weiteres Problem ist schlicht die Orientierung: 80 Prozent der Jungunternehmer haben Schwierigkeiten, den richtigen Ansprechpartner in der Verwaltung zu finden. Kein Wunder also, dass 64 Prozent auf persönliche Netzwerke zurückgreifen, um sich im öffentlichen Markt zurechtzufinden.

Neue Regeln ab Juli 2026

Die Politik reagiert nun auf diese Missstände. Ab dem 1. Juli 2026 tritt eine bedeutende Änderung des Vergaberechts in Kraft. Künftig können Startups für Aufträge unterhalb der EU-Schwellenwerte – zwischen 140.000 und 216.000 Euro – direkt beauftragt werden, ohne ein aufwendiges Ausschreibungsverfahren durchlaufen zu müssen.

Doch damit nicht genug: Auf dem Portal Öffentlichevergabe.de wurde ein neues Eingabeformular eingeführt, das offene Daten zu Startup-Verträgen ermöglichen soll. Die Bundesregierung plant zudem eine verbindliche Richtlinie namens „Vergabepolitik Start-ups" und ein zentrales Beschaffungsportal mit dem Titel „Marktplatz Deutschland". Ziel ist es, die Kluft zwischen Verwaltung und Innovation zu schließen.

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Digitale Souveränität als Treiber

Die Studie unterstreicht die strategische Bedeutung des Themas: 86 Prozent der Startups sehen die öffentliche Beschaffung als entscheidend für die digitale Souveränität Deutschlands. Die Forderung ist klar: 92 Prozent wünschen sich einen ergebnisorientierten Ansatz statt starrer technischer Vorgaben.

Die Prioritäten der Unternehmen sind eindeutig: 73 Prozent fordern schnellere Entscheidungsprozesse, 72 Prozent wünschen sich startup-freundlichere Vergaberegeln. Trotz aller Frustration bleibt die Bereitschaft hoch: 71 Prozent würden sich stärker im öffentlichen Sektor engagieren, wenn die Rahmenbedingungen stimmten. Acht von zehn Startups sehen öffentliche IT-Dienstleister als unverzichtbare Brückenbauer zwischen dem Startup-Ökosystem und der Verwaltung.

Internationale Entwicklungen

Die deutschen Herausforderungen sind kein Einzelfall. Weltweit versuchen Regierungen, moderne Technologien in ihre Arbeitsabläufe zu integrieren. Der US-Bundesstaat Kalifornien etwa schloss Ende Juni einen Deal mit dem KI-Unternehmen Anthropic: Das Claude-KI-Modell steht nun allen staatlichen und lokalen Behörden mit 50 Prozent Rabatt zur Verfügung. Bereits im März hatte Kalifornien eine entsprechende Exekutivverordnung zur KI-Beschaffung erlassen.

80 % der Startups finden den richtigen Ansprechpartner in der Verwaltung nicht. Unser Leitfaden liefert eine Kontaktliste öffentlicher Beschaffungsstellen und eine Checkliste für Vergabeunterlagen – damit Sie ab Juli sofort durchstarten. Kontaktliste und Checkliste anfordern

Auch Brasilien setzt auf technologische Autonomie. Die staatliche IT-Firma SERPRO erhielt Ende Juni den Zuschlag für ein souveränes KI-Programm. Im Rahmen des „Brasilien-KI-Plans 2024-2028" mit Investitionen von rund 23 Milliarden Reais sollen große Sprachmodelle entwickelt werden, die auf lokaler Infrastruktur und Sprache basieren.

Während etablierte GovTech-Firmen wie CSM Technologies hohes Investoreninteresse verzeichnen – der Börsengang war Ende Juni in mehreren Segmenten vollständig gezeichnet –, wird der Erfolg kleinerer Startups im deutschen Markt maßgeblich davon abhängen, ob die Beschaffungsreformen dieses Sommers tatsächlich Wirkung zeigen.

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